能打得过冉明吗？”

　　段龛眉头拧成一个“川字”其实他也害怕冉明的兵威。他其实已经没有办法了，只好向他的谋士齐王府的右长史袁范道：“长史有何高见！”

　　袁范想了想道：“魏军士气正盛，兵强马壮，我们可以在黄河沿岸拒守，魏军没有水师，即使临时拼装木筏，也只能少量渡河，我军可以在河岸逸以待劳，以众击寡！”

　　段龛弟段罴骁勇有智谋，对段龛说：“冉明善用兵，加之众盛，若听其济河，进至城下，恐虽乞降，不可得也。请兄固守，罴帅精锐拒之于河，幸而战捷，兄帅大众继之，必有大功。若其不捷，不若早降，犹不失为千户侯也”

　　段龛看向袁范，见袁范向他轻轻的点头，段龛终于允许段罴率两万骑兵渡黄河北上拒敌！

　　永兴三年五月十一，冉明率领十余万军民，抵达湿沃县，也就是后来的沾化县，这里属于黄河三角洲，这里土壤养分含量低、保水保肥性能差，土地瘠薄，受干旱威胁大。并不是理想的发展种植业的地方，不过因为湿沃县海岸线长，鱼类资源丰富，冉明还是决定在这里设立一个镇！

　　旧城池因为这里属于贫瘠，原居民非常少，只有不足百余户人口，而且以老弱病残居多。湿沃县也有耕地，主要集中的县城的中西部。而县城则靠近东部，距离耕地区太远。

　　冉明见旧县城太破旧，修理下来，不比新建立一座城池轻松。所以冉明提出了新建设一座城的想法。

　　他连夜画出一了座小城，现在冉明没有站稳脚跟，只要把这座城设立成军镇的模样，按照明代军镇的设施，这座小城也是拥有营房、粮仓、草料场、武库、马场，再加上外面的城墙、城门、瓮城、角楼、护城河等。

　　新城取名安民城，不过，理想很丰满，现在太骨感，冉明手里的资源有限，只能先建居民房，再慢慢建城墙。

　　按照规化安民新城占地约万亩，有四条主街道，贯通南北东西，秉承自愿的原则，冉明从现在安民城安置下一万余人。其中在城中规化出了四千余亩的土地，作为宅基地，为居民建筑房屋！湿沃县有适合做耕地的土地近百万亩，不过这都不是良田，远没有利津县土地肥沃。土地质量不好，冉明只好把土地按照采取量大的进行分成！

　　土地分为三种类型，第一类为永业田，这种田地可以传承子孙，但是禁止买卖。使用权归百姓，所有归国家。也是冉明为了防止土地兼并而采取的未雨绸缪的策略。历史上历朝历代新建时，因为战乱，新王朝可以把大量无主的田地分给百姓，可是后来，随着勋亲贵戚特权阶级越来越多，他们也越来越贪婪，对土地的兼并也会越来越严重，民不聊生，自然会反叛。西汉东汉末年的农民起义就是因

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